Διευκρινίσεις για τη λειτουργία του υπαίθριου εμπορίου, τις εποχικές θέσεις στις λαϊκές αγορές, τις μετακινήσεις πωλητών και την ισχύ των αδειών παρέχει εγκύκλιος του Υπουργείου Ανάπτυξης, η οποία αναρτήθηκε στη Διαύγεια.
Η εγκύκλιος αφορά την εφαρμογή του ν. 4849/2021, όπως τροποποιήθηκε με τον ν. 5297/2026, και καθορίζει τον τρόπο με τον οποίο οι αρμόδιες αρχές εφαρμόζουν τις σχετικές διατάξεις για παραγωγούς, επαγγελματίες πωλητές και χειροτέχνες-καλλιτέχνες.
Για τις εποχικές ανάγκες των λαϊκών αγορών, προβλέπεται ότι μπορεί να διατίθεται έως το 10% των συνολικών θέσεων κάθε αγοράς. Η ίδια θέση μπορεί να παραχωρείται διαδοχικά σε περισσότερους παραγωγούς, για χρονικό διάστημα έως έξι μηνών ανά παραγωγό.
Η αίτηση αναρτάται στην ιστοσελίδα της αρμόδιας αρχής για 48 ώρες. Αν δεν υπάρξει άλλος ενδιαφερόμενος, η θέση αποδίδεται στον πρώτο υποψήφιο. Σε περίπτωση περισσότερων αιτήσεων, η επιλογή γίνεται με ηλεκτρονική κλήρωση μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Αδειοδότησης και Διαχείρισης του Υπαίθριου Εμπορίου.
Η εγκύκλιος αποσαφηνίζει ακόμη τις διαδικασίες για τη βελτίωση θέσης μέσα στην ίδια λαϊκή αγορά και τη μετακίνηση πωλητών σε άλλη οργανωμένη υπαίθρια αγορά της ίδιας περιφερειακής ενότητας. Για τις μετακινήσεις διατίθενται αποκλειστικά κενές θέσεις, ενώ, εφόσον υπάρχουν περισσότεροι υποψήφιοι, διενεργείται ηλεκτρονική κλήρωση. Ειδική πρόβλεψη υπάρχει για την Αττική, όπου επιτρέπεται η μετακίνηση σε διαφορετική αγορά του ίδιου κορμού.
Οι διαδικασίες βελτίωσης θέσης και μετακίνησης πραγματοποιούνται σε συγκεκριμένα χρονικά διαστήματα, με καταληκτικές ημερομηνίες την 24η Μαρτίου και την 23η Σεπτεμβρίου κάθε έτους.
Πότε χάνεται μια θέση και τι ισχύει για τις άδειες
Σύμφωνα με τις διευκρινίσεις, η μη προσέλευση αδειούχου για 20 ημέρες μέσα στο έτος στη συγκεκριμένη θέση δραστηριοποίησης συνιστά σιωπηρή παραίτηση. Η αρμόδια αρχή εκδίδει διαπιστωτική πράξη, κατά της οποίας μπορεί να υποβληθεί ένσταση μέσα σε 15 ημέρες από την κοινοποίησή της.
Για τη μεταβίβαση άδειας παραγωγού ή επαγγελματία πωλητή λόγω θανάτου, η αίτηση πρέπει να υποβληθεί εντός 12 μηνών. Αν παρέλθει η προθεσμία, η άδεια παύει αυτοδικαίως να ισχύει και δεν μπορεί πλέον να μεταβιβαστεί.
Ειδικές διευκρινίσεις δίνονται και για τις έντυπες άδειες που έχουν λήξει. Αυτές δεν ανανεώνονται με την παλαιά μορφή, αλλά μετατρέπονται σε ψηφιακές εφόσον πληρούνται οι προβλεπόμενες προϋποθέσεις. Μέχρι να ολοκληρωθούν οι ηλεκτρονικές διαδικασίες, οι κάτοχοι αδειών που έχουν λήξει αλλά δεν έχουν καταργηθεί μπορούν να συνεχίσουν τη δραστηριότητά τους, εφόσον υποβάλουν αίτηση στην αρμόδια αρχή και λάβουν βεβαίωση ότι η άδεια παραμένει ενεργή, με την προϋπόθεση ότι τα απαιτούμενα δικαιολογητικά βρίσκονται σε ισχύ.
Για τους χειροτέχνες-καλλιτέχνες, οι άδειες έχουν πενταετή διάρκεια. Τα φυσικά πρόσωπα μπορούν να δραστηριοποιούνται για τρεις μήνες ανά έτος της πενταετίας, με τις προβλεπόμενες απαλλαγές από την υποχρέωση έναρξης επιχειρηματικής δραστηριότητας και χρήσης φορολογικού ηλεκτρονικού μηχανισμού.
Η εγκύκλιος απευθύνεται στις αρμόδιες υπηρεσίες και στους φορείς λειτουργίας των αγορών, με στόχο την ενιαία εφαρμογή του θεσμικού πλαισίου για το υπαίθριο εμπόριο.
