Οι απευθείας αναθέσεις μπορεί να έχουν περιοριστεί, όμως στην Περιφέρεια Ηπείρου φαίνεται ότι τη θέση τους καταλαμβάνει ολοένα και συχνότερα η διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, με επίκληση του άρθρου 32 του νόμου περί δημοσίων συμβάσεων και της κατεπείγουσας ανάγκης.
Έργα προϋπολογισμού εκατοντάδων χιλιάδων ευρώ ανατίθενται με τη συγκεκριμένη διαδικασία, η οποία δικαιολογείται από έκτακτες καταστάσεις, όπως οι ζημιές που προκαλούν έντονα καιρικά φαινόμενα.
Ωστόσο, η πρακτική αυτή προκαλεί έντονες αντιδράσεις, καθώς σε αρκετές περιπτώσεις οι εκπτώσεις που επιτυγχάνονται είναι ιδιαίτερα χαμηλές, ενώ τα έργα δεν ολοκληρώνονται με τους ταχείς ρυθμούς που θα περίμενε κανείς από παρεμβάσεις που χαρακτηρίζονται ως κατεπείγουσες.
Το αξιοσημείωτο είναι ότι έργα τα οποία εντάχθηκαν στη διαδικασία του κατεπείγοντος, με αρχικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης λίγων μηνών, καταλήγουν να λαμβάνουν διαδοχικές παρατάσεις.
Σε αρκετές περιπτώσεις, ο συνολικός χρόνος που απαιτείται για την ολοκλήρωσή τους υπερβαίνει κατά πολύ τον αρχικά προβλεπόμενο, γεγονός που γεννά ερωτήματα για το κατά πόσο εξακολουθεί να δικαιολογείται η επίκληση της εξαιρετικής διαδικασίας.
Οκτώ έργα άνω του ενός εκατομμυρίου ευρώ
Στην τελευταία συνεδρίαση της Περιφερειακής Επιτροπής εγκρίθηκε η προώθηση οκτώ έργων, προϋπολογισμού που υπερβαίνει το ένα εκατομμύριο ευρώ, μέσω της ίδιας διαδικασίας, με το επιχείρημα ότι αφορούν αποκαταστάσεις ζημιών που προκλήθηκαν κυρίως από τις έντονες βροχοπτώσεις του χειμώνα.
Ενδεικτική είναι η έγκριση τεσσάρων έργων στην Περιφερειακή Ενότητα Ιωαννίνων, συνολικού προϋπολογισμού 722.000 ευρώ (με ΦΠΑ), τα οποία αποφασίστηκε να προχωρήσουν με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση.
Τα έργα είναι τα εξής:
- Ανήλιο – Χιονοδρομικό Κέντρο (250.000 ευρώ): Αποκατάσταση του ασφαλτοτάπητα και καθιζήσεων που προκλήθηκαν από τις έντονες βροχοπτώσεις στην ευρύτερη περιοχή του Ανηλίου.
- Μεταλλική πεζογέφυρα στη Βροσίνα Δήμου Ζίτσας (127.500 ευρώ): Κατασκευή νέας μεταλλικής πεζογέφυρας χωρίς μεσαία στήριξη, στη θέση της παλιάς γέφυρας που κατέρρευσε από τα ορμητικά νερά και τα φερτά υλικά.
- Εθνική Οδός Ιωαννίνων – Κοζάνης και παλαιά Επαρχιακή Οδός (200.000 ευρώ): Εργασίες αποκατάστασης καθιζήσεων, λακκουβών και άλλων επικίνδυνων φθορών στο οδικό δίκτυο.
- Πέντε Πηγάδια – Σκλίβανη (144.500 ευρώ): Παρεμβάσεις για την αποκατάσταση του οδοστρώματος στο επαρχιακό δίκτυο μετά τις ζημιές που προκάλεσαν οι έντονες βροχοπτώσεις.
Η αντιπολίτευση εξέφρασε τις επιφυλάξεις της για τη συνεχή προσφυγή στη διαδικασία του άρθρου 32, υποστηρίζοντας ότι η εξαίρεση τείνει να μετατραπεί σε κανόνα.
Από την άλλη πλευρά, η Περιφερειακή Αρχή υποστηρίζει ότι οι συγκεκριμένες παρεμβάσεις πρέπει να προχωρήσουν άμεσα για λόγους οδικής ασφάλειας και προστασίας των πολιτών.
Το ερώτημα, πάντως, παραμένει… Όταν έργα που χαρακτηρίζονται «κατεπείγοντα» χρειάζονται τελικά πολύ περισσότερο χρόνο από τον αρχικά προβλεπόμενο για να ολοκληρωθούν, κατά πόσο δικαιολογείται η επιλογή μιας διαδικασίας που προορίζεται για πραγματικά έκτακτες και άμεσες ανάγκες;
