Με χαμηλότερους τόνους από αυτούς που θα περίμενε κανείς, αλλά με σαφείς πολιτικές αιχμές, πέρασε από το Δημοτικό Συμβούλιο Ιωαννίνων η πρόταση της δημοτικής αρχής για τη μετατροπή της ΔΗΑΝΕΤΑΙ σε μονομετοχικό Αναπτυξιακό Οργανισμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Αν και αναμενόταν υψηλή πολιτική σύγκρουση, η πρόταση της δημοτικής αρχής πέρασε αναίμακτα και με ευρεία μάλιστα συναίνεση!

Η μετατροπή της εταιρείας προκύπτει από το νέο θεσμικό πλαίσιο για την αυτοδιοίκηση, το οποίο προβλέπει ότι οι δημοτικές ανώνυμες εταιρείες πρέπει έως τις 31 Δεκεμβρίου 2026 είτε να λυθούν και να τεθούν σε εκκαθάριση είτε να μετατραπούν ή να συγχωνευθούν σε Αναπτυξιακούς Οργανισμούς. Σε διαφορετική περίπτωση, προβλέπεται η αυτοδίκαιη λύση τους από την 1η Ιανουαρίου 2027.

Ο δήμαρχος Ιωαννίνων Θωμάς Μπέγκας υποστήριξε ότι η μετατροπή αποτελεί τη λύση για να διατηρηθεί μια εταιρεία που διαθέτει περιουσία και οικονομική βάση, αντί να οδηγηθεί σε εκκαθάριση. Όπως τόνισε, η δημοτική αρχή δεν είχε θέσει ως επιλογή τη δημιουργία Αναπτυξιακού Οργανισμού, αλλά αναγκάζεται να προσαρμοστεί στις προβλέψεις του νέου νόμου.

Τα ακίνητα, τα έσοδα και το αποθεματικό

Στην εισήγησή του ο δήμαρχος παρουσίασε τα οικονομικά δεδομένα της ΔΗΑΝΕΤΑΙ, θέλοντας να καταδείξει ότι δεν πρόκειται για μια ζημιογόνο εταιρεία που αναζητά τρόπο επιβίωσης.

Η εταιρεία διαθέτει τέσσερα ιδιόκτητα ακίνητα, ετήσιο κύκλο εργασιών περίπου 225.000 ευρώ από μισθώσεις και ταμειακό αποθεματικό που προσεγγίζει τις 590.000 ευρώ.

«Δεν μιλάμε για έναν ζημιογόνο φορέα που αναζητά τρόπο επιβίωσης, αλλά για μια εταιρεία με περιουσία, τεχνογνωσία και οικονομική δυναμική», ανέφερε ο κ. Μπέγκας, υποστηρίζοντας ότι η εκκαθάριση θα μπορούσε να οδηγήσει σε απώλεια εσόδων, ακύρωση μισθώσεων και πολυετείς δικαστικές και διοικητικές εμπλοκές.

Με βάση την πρόταση, ο νέος οργανισμός θα έχει μοναδικό μέτοχο τον Δήμο Ιωαννιτών και θα λειτουργεί ως πρόσθετο τεχνικό, επιστημονικό και επιχειρησιακό εργαλείο για την υποστήριξη έργων και την αξιοποίηση αναπτυξιακών χρηματοδοτήσεων. Δεν θα υποκαθιστά τις θεσμικές αρμοδιότητες του Δήμου και του Δημοτικού Συμβουλίου.

Ο δήμαρχος επισήμανε, πάντως, ότι το νέο θεσμικό πλαίσιο δεν επιτρέπει την άμεση επιχορήγηση του οργανισμού από τον Δήμο ή τον κρατικό προϋπολογισμό. Η βιωσιμότητά του θα πρέπει να στηριχθεί σε πραγματικά έσοδα και προγραμματικές συμβάσεις, με την υφιστάμενη περιουσία της εταιρείας να αποτελεί τη βασική οικονομική αφετηρία.

Η έγκριση της εισήγησης αποτελεί το πρώτο βήμα. Θα ακολουθήσουν η μελέτη βιωσιμότητας και η σύνταξη του νέου καταστατικού, τα οποία θα επιστρέψουν στο Δημοτικό Συμβούλιο για την τελική έγκριση.

Παπαγεωργίου: «Στερήσατε από την πόλη ένα αναπτυξιακό εργαλείο»

Θετική ψήφο έδωσε η παράταξη του Δημήτρη Παπαγεωργίου, με τον επικεφαλής της μείζονος αντιπολίτευσης να αξιοποιεί, ωστόσο, τη συζήτηση για να ασκήσει κριτική στη στάση της σημερινής δημοτικής αρχής κατά την προηγούμενη δημοτική περίοδο.

Ο κ. Παπαγεωργίου υπενθύμισε ότι η δημιουργία Αναπτυξιακού Οργανισμού, σε συνεργασία με τον Δήμο Βορείων Τζουμέρκων, είχε αποτελέσει πρωτοβουλία της δημοτικής αρχής του αείμνηστου Μωυσή Ελισάφ, την οποία είχε πολεμήσει τότε η αντιπολίτευση, στην οποία συμμετείχε και ο σημερινός δήμαρχος.

Κατά τον ίδιο, η σημερινή δημοτική αρχή εφαρμόζει πλέον μια επιλογή την οποία είχε απορρίψει στο παρελθόν, ενώ έκανε αναφορές και σε άλλα ζητήματα στα οποία, όπως υποστήριξε, υπήρξε αλλαγή στάσης: την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας σε ιδιώτες, τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας και το έργο του οδοφωτισμού LED.

 «Στερήσατε από τους δημότες επί πέντε χρόνια ένα πολύτιμο αναπτυξιακό εργαλείο. Έστω και τώρα, οφείλετε μια συγγνώμη στον αείμνηστο δήμαρχο Μωυσή Ελισάφ για την πρωτοβουλία που είχε λάβει και την οποία καταπολεμήσατε, αλλά και στους πολίτες των Ιωαννίνων», ανέφερε.

Παρά τις αιχμές, ο κ. Παπαγεωργίου ξεκαθάρισε ότι η παράταξή του υπερψηφίζει την εισήγηση. Όπως είπε, θα τοποθετηθεί αναλυτικά επί των όρων λειτουργίας και του καταστατικού όταν η μελέτη βιωσιμότητας επανέλθει στο Δημοτικό Συμβούλιο.

Καλογιάννη: «Δεν δίνουμε λευκή επιταγή»

Στην αντίθετη κατεύθυνση κινήθηκε η Τατιάνα Καλογιάννη, η οποία καταψήφισε την πρόταση, αμφισβητώντας την επάρκεια της τεκμηρίωσης για τη δημιουργία του νέου οργανισμού.

Η επικεφαλής της παράταξης «Ιωάννινα 2023» υπενθύμισε ότι η δημιουργία Αναπτυξιακού Οργανισμού είχε προταθεί από την προηγούμενη δημοτική αρχή του Μωυσή Ελισάφ, αλλά είχε καταψηφιστεί το 2021 τόσο από την ίδια όσο και από τον Θωμά Μπέγκα.

«Τι άλλαξε λοιπόν από τότε; Ποια νέα στοιχεία προέκυψαν σήμερα ώστε να αποδεικνύεται η διαφορετικότητα και να τεκμηριώνεται η αναγκαιότητα αυτής της επιλογής;», διερωτήθηκε, υποστηρίζοντας ότι η αλλαγή του θεσμικού πλαισίου δεν αρκεί από μόνη της για να δικαιολογήσει τη δημιουργία ενός νέου οργανισμού.

Η κ. Καλογιάννη έθεσε ερωτήματα για το προσωπικό που απασχολεί σήμερα η εταιρεία, τις νέες προσλήψεις που ενδεχομένως θα απαιτηθούν και τους πόρους από τους οποίους θα καλυφθεί το κόστος λειτουργίας. Παράλληλα, υποστήριξε ότι τα ακίνητα, τα μισθώματα και το ταμειακό απόθεμα δεν υποκαθιστούν ένα ολοκληρωμένο επιχειρησιακό σχέδιο με σαφείς στόχους, προϋπολογισμό, οργανόγραμμα και μετρήσιμο όφελος για την πόλη.

Έθεσε επίσης το ζήτημα της διαφάνειας και της αξιοκρατίας στη στελέχωση, προειδοποιώντας για τον κίνδυνο δημιουργίας ενός παράλληλου μηχανισμού έξω από τις δημοτικές υπηρεσίες, χωρίς να έχει προηγουμένως τεκμηριωθεί η αναγκαιότητά του.

«Δεν είμαστε αντίθετοι στην αξιοποίηση της δημοτικής περιουσίας ή στην υποστήριξη των τεχνικών αναγκών του Δήμου με διαφανείς και ανταγωνιστικές διαδικασίες. Είμαστε όμως αντίθετοι στη δημιουργία ενός παράλληλου μηχανισμού έξω από τις δημοτικές υπηρεσίες, όταν μάλιστα δεν έχει τεκμηριωθεί προηγουμένως ότι είναι αναγκαίος και προς όφελος των δημοτών», ανέφερε, εξηγώντας την αρνητική ψήφο της παράταξής της.

Μπέγκας: «Αν δεν υπήρχε ο νόμος, δεν θα ερχόταν τέτοιο θέμα»

Απαντώντας στις επικρίσεις, ο Θωμάς Μπέγκας υποστήριξε ότι η σημερινή απόφαση δεν αποτελεί επαναφορά μιας παλαιότερης πολιτικής επιλογής της δημοτικής αρχής, αλλά προσαρμογή σε μια νέα νομοθετική υποχρέωση.

«Σχεδόν τρία χρόνια που διοικούμε αυτόν τον Δήμο, θέσαμε ποτέ θέμα σύστασης Αναπτυξιακού Οργανισμού; Φαντάζεται κανείς ότι είχαμε κάποιο σενάριο συνωμοσίας και γνωρίζαμε ότι η κυβέρνηση θα έφερνε αυτόν τον νόμο; Ποτέ δεν το θέσαμε! Αν δεν προέκυπτε ο συγκεκριμένος νόμος, δεν θα ερχόταν τέτοιο θέμα», ανέφερε χαρακτηριστικά.

Ο δήμαρχος επέμεινε ότι η δημοτική αρχή προκρίνει τη συγκεκριμένη λύση για να διατηρήσει την περιουσία και τη λειτουργία μιας οικονομικά υγιούς εταιρείας, αντί να την οδηγήσει σε εκκαθάριση. Υποστήριξε, επίσης, ότι το νέο θεσμικό πλαίσιο και οι κανόνες λειτουργίας των Αναπτυξιακών Οργανισμών διαφέρουν από εκείνους που ίσχυαν στο παρελθόν.

«Για ποιο πράγμα οφείλουμε να ζητήσουμε συγγνώμη;», διερωτήθηκε, απαντώντας στην κριτική του Δημήτρη Παπαγεωργίου.

Ο Παντελής Κολόκας, επικεφαλής της παράταξης «Γιάννενα Όμορφη Πόλη», τάχθηκε υπέρ της εισήγησης, σημειώνοντας ότι οι διαδοχικές αλλαγές στο θεσμικό πλαίσιο έχουν δημιουργήσει αναστάτωση στην αυτοδιοίκηση. Όπως ανέφερε, χρειάζεται να εξεταστούν προσεκτικά οι λεπτομέρειες ώστε η μετάβαση να γίνει σωστά, χωρίς να αναζητούνται σκοπιμότητες στη συγκεκριμένη διαδικασία.

Η συζήτηση ολοκληρώθηκε με τη συμφωνία της πλειοψηφίας και δύο παρατάξεων της αντιπολίτευσης στην αρχική εισήγηση, ενώ η Τατιάνα Καλογιάννη διατήρησε την αντίθεσή της. Το επόμενο κρίσιμο στάδιο θα είναι η μελέτη βιωσιμότητας και το καταστατικό, όπου θα αποτυπωθούν οι πραγματικοί όροι λειτουργίας του νέου οργανισμού, το κόστος του και οι εγγυήσεις για τη διαφάνεια και την αποτελεσματικότητά του.