Ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης και οι θεσμικές αλλαγές στη λειτουργία των Δήμων βρέθηκαν στο επίκεντρο επιστημονικού συνεδρίου που ξεκίνησε στο Αμφιθέατρο «Αργυριάδης» του ΕΚΠΑ, με τη συμμετοχή εκπροσώπων της κυβέρνησης, της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, της Δικαιοσύνης και της ακαδημαϊκής κοινότητας.
Το συνέδριο με θέμα «Νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης: Θεσμική Μεταρρύθμιση και Σύγχρονες Προκλήσεις» διοργανώνεται από τον Φοιτητικό Επιστημονικό Όμιλο Δημοσίου και Διεθνούς Δικαίου της Νομικής Αθηνών, υπό την αιγίδα της ΚΕΔΕ, της ΕΝΠΕ και της Νομικής Σχολής του ΕΚΠΑ, και θα ολοκληρωθεί την Πέμπτη 14 Μαΐου.
«Μείωση γραφειοκρατίας» μέσω κωδικοποίησης
Κεντρικό σημείο της συζήτησης αποτέλεσε η προσπάθεια ενοποίησης και κωδικοποίησης του θεσμικού πλαισίου που διέπει τη λειτουργία των Δήμων.
Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Λάζαρος Κυρίζογλου, υπογράμμισε ότι ο νέος Κώδικας επιχειρεί να συγκεντρώσει εκατοντάδες διάσπαρτους νόμους, προεδρικά διατάγματα και υπουργικές αποφάσεις, με στόχο την αντιμετώπιση της πολυνομίας και των διοικητικών καθυστερήσεων.
Όπως ανέφερε, πρόκειται για έναν Κώδικα 763 διατάξεων που καλύπτει συνολικά το θεσμικό πλαίσιο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, καλώντας όλους τους εμπλεκόμενους φορείς να συμμετάσχουν ενεργά στη δημόσια διαβούλευση.
Το ερώτημα για τον ρόλο των Δήμων
Από την πλευρά του, ο Α’ Αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ και δήμαρχος Βάρης – Βούλας – Βουλιαγμένης, Γρηγόρης Κωνσταντέλλος, επισήμανε ότι το ισχύον θεσμικό πλαίσιο έχει καταστεί δυσλειτουργικό λόγω των αλλεπάλληλων τροποποιήσεων.
Έθεσε παράλληλα το κεντρικό ερώτημα για το μοντέλο Αυτοδιοίκησης που επιδιώκει η χώρα, σημειώνοντας αν οι Δήμοι θα λειτουργούν ως «ισχυροί οργανισμοί με πραγματική διοικητική δυνατότητα» ή ως απλοί διαχειριστικοί μηχανισμοί.
Τόνισε επίσης ότι η μεταρρύθμιση δεν μπορεί να περιοριστεί στην ανανέωση του Κώδικα, αλλά απαιτεί ευρύτερες θεσμικές αλλαγές και συνολικό επανασχεδιασμό της λειτουργίας της Αυτοδιοίκησης.
«Νέα φιλοσοφία διοίκησης»
Ο γενικός γραμματέας της ΚΕΔΕ, Δημήτρης Καφαντάρης, χαρακτήρισε τον νέο Κώδικα ως μια μεταρρύθμιση που εισάγει «νέα φιλοσοφία διοίκησης και νέο μοντέλο άσκησης δημόσιας εξουσίας».
Όπως σημείωσε, για πρώτη φορά έχει διαμορφωθεί ένα πλαίσιο συνεργασίας ανάμεσα στην κυβέρνηση, το Υπουργείο Εσωτερικών και την ΚΕΔΕ, με στόχο έναν πιο σύγχρονο και λειτουργικό μηχανισμό για την Αυτοδιοίκηση.
Ο ίδιος ανέφερε ότι ο Κώδικας φιλοδοξεί να κωδικοποιήσει περισσότερα από 1.000 νομοθετήματα, ενισχύοντας τη διοικητική αποτελεσματικότητα και τη λειτουργική αυτοτέλεια των Δήμων.
