Ένταση, επιστολές κι ένας «μαμούθ» διαγωνισμός

fodsa kalantzis

Σε έναν διαγωνισμό… μαμούθ αποφάσισε να προχωρήσει ο Φορέας Διαχείρισης Απορριμμάτων Ηπείρου για την λειτουργία των Σταθμών Μεταφόρτωσης.

Έναν διαγωνισμό για τα επόμενα επτά συν τρία χρόνια και με προυπολογισμό που ξεκινά από 25 και μπορεί να φτάσει στα 37.

Από την συνεδρίαση απουσίαζαν οι εκπρόσωποι του Δήμου Ιωαννιτών, οι οποίοι τοποθετήθηκαν με επιστολή τους, οι εκπρόσωποι του Δήμου Ζίτσας οι οποίοι επίσης είχαν αποστείλει επιστολή, απουσίαζαν επίσης άλλοι εκπρόσωποι δήμων ειδικά του Νομού Ιωαννίνων, παρά ταύτα η συζήτηση δεν αναβλήθηκε αλλά το θέμα εγκρίθηκε κατά πλειοψηφία.

Η διαμεσολάβηση που επιχείρησε τις τελευταίες ημέρες ο Πρόεδρος της ΠΕΔ Ηπείρου απέβη άκαρπη με τον ίδιο να εκφράζει την πικρία του.

Η ΠΕΔ ΗΠΕΙΡΟΥ

Σε ανακοίνωση μετά το τέλος της συνεδρίασης του Προέδρου της ΠΕΔ Ηπείρου αναφέρονται τα ακόλουθα:

Σοβαρές επιφυλάξεις για συγκεκριμένα σημεία της μελέτης διαχείρισης των Σταθμών Μεταφόρτωσης της Ηπείρου εξέφρασε κατά τη συζήτηση έγκρισης των όρων δημοπράτησης και της μελέτης διαχείρισης των ΣΜΑ, στο εξ αναβολής Διοικητικό Συμβούλιο του Αναγκαστικού Συνδέσμου Διαχείρισης Απορριμμάτων Ηπείρου, ο Πρόεδρος της Περιφερειακής Ένωσης Δημων Ηπείρου κ. Χρήστος Ντακαλέτσης.

Επιμένοντας στα όσα λέει τις τελευταίες ημέρες για τις διατάξεις της μελέτης που δεν επιτρέπουν την ανάπτυξη πλήρους ανταγωνισμού ώστε να επιτευχθούν μεγαλύτερες εκπτώσεις και άρα οφέλη για τους δημότες της Ηπείρου, ο κ. Ντακαλέτσης έθεσε θέμα νέας αναβολής στη συζήτηση για να υπάρξει ο χρόνος που θα επιτρέψει να αλλάξουν βασικά σημεία της μελέτης, μέσα από τη συμμετοχή όλων των αυτοδιοικητικών παραγόντων και όλων των Δήμων στη συζήτηση για το τόσο σημαντικό αυτό θέμα που θα καθορίσει τις οικονομικές επιβαρύνσεις των Δήμων της Ηπείρου για τα επόμενα χρόνια.

Ο κ. Ντακαλέτσης έθεσε ευθέως ζήτημα νομιμότητας της υπό συζήτηση σύμβασης και τελικώς σημαντικού περιορισμού του ανταγωνισμού μέσα από συγκεκριμένες προβλέψεις όπως τα ISO, τα χαρακτηριστικά αντιρρυπαντικής τεχνολογίας (Euro6) των οχημάτων που θα εισφέρει στην εργολαβία ο ανάδοχος, οι αποσβέσεις των οχημάτων, ο ετήσιος κύκλος εργασιών των υποψηφίων αναδόχωννα είναι πάνω από 200% του ετήσιου προϋπολογισμού της δημοπρατούμενης υπηρεσίας κτλ. Προηγήθηκε κατά την πρώτη του τοποθέτηση μια ύστατη προσπάθεια να πέσουν οι τόνοι και να υπάρξει σύγκλιση ώστε να βρεθεί η βέλτιστη λύση, προς όφελος των πολιτών της Ηπείρου.

Μετά την απόρριψη του αιτήματος της νέας αναβολής της συνεδρίασης, ο κ. Ντακαλέτσης παρουσίασε στοιχεία που αποδεικνύουν ότι η ανάδειξη του αναδόχου του έργου δεν θα γίνει με κριτήριο τη μεγαλύτερη έκπτωση. Η μελέτη προβλέπει ως κριτήριο τη «βέλτιστη σχέση ποιότητας και τιμής» σε ποσοστό 70-30, που μπορεί να ανέβει ακόμα περισσότερο μέσω της βαθμολόγησης, στο 80-20 ή ακόμα και παραπάνω.

Αυτό πρακτικά σημαίνει πως με υποκειμενικό τρόπο θα καθορίσει η Επιτροπή Διενέργειας του διαγωνισμού τη βαθμολόγηση των τεχνικών χαρακτηριστικών του φακέλου του κάθε υποψήφιου αναδόχου, τα οποία χαρακτηριστικά θα καθορίσουν την τελική επιλογή του αναδόχου, καθώς μια έκπτωση της τάξης του 50% μπορεί να «κερδηθεί» από μια άριστη αξιολόγηση (βαθμός 120) των τεχνικών χαρακτηριστικών του φακέλου του κάθε υποψήφιου αναδόχου που θα καταθέσει αντίστοιχα έκπτωση της τάξης του 5%! Η αξιολόγηση των τεχνικών χαρακτηριστικών έχει μεγάλο βαθμό υποκειμενικότητας και είναι χαρακτηριστικό πως στην πορεία της συζήτησης η Διευθύντρια των τεχνικών υπηρεσιών του Δήμου Αρταίων που υπογράφει τη μελέτη, διορθώνοντας προηγούμενη απάντησή της, είπε πως «ακόμα και το 70-30 αλλάζει»… εννοώντας προφανώς προς τα κάτω για τα τεχνικά χαρακτηριστικά.

Στις επανειλημμένες εκκλήσεις του Προέδρου της ΠΕΔ Ηπείρου για την αναβολή της συνεδρίασης, ο Πρόεδρος του ΦΟΔΣΑ Ηπείρου κ. Νίκος Καλαντζής επέμεινε στη διεξαγωγή της ψηφοφορίας και το αποτέλεσμα της συνεδρίασης ήταν η κατά πλειοψηφία αποδοχή της τροποποιημένης εισήγησης του Προέδρου του ΦΟΔΣΑ. Η εισήγηση αυτή άλλαξε τα ποσοστά βαρύτητας ανάμεσα στα τεχνικά χαρακτηριστικά και την οικονομική προσφορά από το 70-30 στο 50-50.

Στην τοποθέτησή του κατά το κλείσιμο της συνεδρίασης, ο κ. Ντακαλέτσης που απείχε από την ψηφοφορία, τόνισε μεταξύ άλλων: «Δεν αισθάνομοαι ικανοποιημένος που συνέβαλα απλά στο να μειωθεί ένα ποσοστό. Αντίθεται αισθάνομαι πικραμένος επειδή απέβησαν άκαρπες οι προσπάθειές μου για την επίτευξη σύγκλισης και είναι επίσης εδραιωμένη η πεποίθησή μου ότι υπήρχαν πολλά περιθώρια βελτίωσης της μελέτης και των τευχών δημοπράτησης. Τέλος, δεν θεωρώ ότι υπάρχουν νικητές και ηττημένοι, αλλά ούτε και Βόρειοι και Νότιοι και φοβάμαι ότι οι μόνοι ηττημένοι από αυτή την απόφαση είναι οι πολίτες της Ηπείρου, επειδή θα επιβαρυνθούν με περισσότερα τέλη, στη δεδομένη κακή συγκυρία για την οικονομία μας».

Ο ΔΗΜΟΣ ΙΩΑΝΝΙΤΩΝ

Οι τρεις αντιδήμαρχοι του Δήμου Ιωαννιτών, Γιώργος Αρλέτος, Βασίλης Βλέτσας και Βαγγέλης Πήχας απείχαν από την σημερινή συνεδρίαση του ΦΟΔΣΑ καταθέτοντας αίτημα για αναβολή του πρώτου θέματος που αφορούσε στον διαγωνισμό λειτουργίας των Σταθμών Μεταφόρτωσης.

Ο Δήμος Ιωαννιτών θεωρεί ότι οι επιλογές για την διαχείριση των απορριμμάτων θα πρέπει να διέπονται από ένα ουσιαστικό και σημαντικό κριτήριο: Να μην επιφέρουν άλλα οικονομικά βάρη για τους πολίτες.

Στη βάση αυτή πρότεινε στην διοίκηση του ΦΟΔΣΑ να προχωρήσει σε μία βραχυχρόνια σύμβαση για την λειτουργία των ΣΜΑ η οποία θα αναδείξει και τις πραγματικές ανάγκες.

Ο Δήμος Ιωαννιτών είναι πρόθυμος για εποικοδομητικό διάλογο που θα οδηγήσει σε σύγκλιση απόψεων αλλά σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να δεχθεί τετελεσμένα τα οποία θα κληθούν να πληρώσουν οι δημότες του.

Η ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΣΤΟΝ ΦΟΔΣΑ

Ζητούμε την αναβολή του πρώτου θέματος της ημερήσιας διάταξης που αφορά στην «έγκριση μελέτης και όρων δημοπράτησης για την ανάθεση υπηρεσιών λειτουργίας και συντήρησης των ΣΜΑ Ηπείρου» για τους παρακάτω σημαντικούς λόγους:

1.            Υπάρχει απόλυτη ανάγκη μιας πολιτικής συναίνεσης ιδιαίτερα αυτή την τόσο κρίσιμη εποχή για τον τόπο και τα οικονομικά της τοπικής αυτοδιοίκησης.

2.            Επειδή σκόπιμα διαστρεβλώνεται η συζήτηση των Δημάρχων της ΠΕ Ιωαννίνων για ενδεχόμενη λειτουργία ενός ΦΟΣΔΑ σε επίπεδο περιφερειακής ενότητας, σύμφωνα με τις νέες νομοθετικές ρυθμίσεις, θέλουμε με σαφήνεια να ενημερώσουμε το σώμα και τους πολίτες ότι αυτή η συζήτηση δεν αφορά την απόφαση μας να μη συμμετέχουμε στη συνεδρίαση του Δ.Σ. του ΦΟΣΔΑ ή ότι επιδιώκουμε σκόπιμα αδικαιολόγητη πόλωση. Κύριο μέλημα μας είναι η μικρότερη επιβάρυνση των δημοτών μας ιδιαίτερα αυτή την περίοδο μιας οξύτατης οικονομικής κρίσης με απρόβλεπτες συνέπειες και αβέβαιη εξέλιξη. Δεν αποτελεί στέρεο επιχείρημα η συμμόρφωση σε έναν σχεδιασμό που έγινε πριν από πολλά έτη κάτω από τελείως διαφορετικές συνθήκες.

3.            Είμαστε κατηγορηματικά αντίθετοι στη λογική μιας μακροχρόνιας σύμβασης που δεν τεκμηριώνεται ότι εξασφαλίζει οικονομία κλίμακας αλλά αντίθετα προτείνουμε μια βραχυχρόνια σύμβαση που θα εξασφαλίζει την ομαλή παράδοση του συνόλου των ΣΜΑ, την 6μηνη δοκιμαστική τους λειτουργία , όπως προβλέπεται από τη σύμβαση προμήθειας, την επισήμανση όλων των προβλημάτων στη λειτουργία και τη διαχείριση τους που θα καθορίσουν τους όρους μιας σύμβασης της λειτουργίας των ΣΜΑ.

Τέλος, δηλώνουμε έτοιμοι για μια καλόπιστη συζήτηση και σύγκλιση απόψεων αλλά αντίθετοι σε αιφνιδιασμούς και κινήσεις τακτικής που επιβαρύνουν τους Δήμους.

Παρακαλούμε για την ανάγνωση της παρούσας επιστολής και σε περίπτωση λήψης απόφασης, η παρούσα να συμπεριληφθεί στην απόφασή σας.

Ο ΔΗΜΟΣ ΖΙΤΣΑΣ

Τους λόγους που τον οδήγησαν στην απόφαση να απέχει από τη συνεδρίαση του Δ.Σ. του Α.Σ.Δ.Σ.Α, το μεσημέρι της Παρασκευής (20-11-2020) εξηγεί ο Δήμαρχος Ζίτσας Μιχάλης Πλιάκος σε επιστολή που απέστειλε προς τον Πρόεδρο του Αναγκαστικού Συνδέσμου Νίκο Καλαντζή, την οποία κοινοποιεί στα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου, το Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου-Δυτ. Μακεδονίας και τον Περιφερειάρχη Ηπείρου.

Στην επιστολή του  ο Δήμαρχος Ζίτσας αναφέρει τα εξής:

«Κύριε Πρόεδρε,

Με την παρούσα επιστολή σας γνωστοποιώ πως θα απέχω από τη συνεδρίαση του Δ.Σ. του Α.Σ.Δ.Σ.Α. που είναι προγραμματισμένη για σήμερα Παρασκευή 20/11/2020.

Στην  επιστολή που σας αποστείλαμε την περασμένη Δευτέρα, σας εκθέταμε σημαντικούς λόγους που θεωρούμε πως η συγκεκριμένη μελέτη που καλούμαστε και σήμερα να εγκρίνουμε θα πρέπει να αποσυρθεί προς όφελος όλων μας.

Σε μια απέλπιδα προσπάθεια με το παρόν σας εκθέτουμε και κάποιους ακόμη τους οποίους κρίνω πολύ σημαντικούς καθώς αποδεικνύουν πως η μελέτη δεν αντικατοπτρίζει την πραγματικότητα. Αυτό μάλιστα, αποδεικνύεται αν κάποιος σταθεί με μεγαλύτερη προσοχή στην ανάλυση των στοιχείων που παρουσιάζονται στην ίδια τη μελέτη  και τα  οποία- καταρρίπτουν τις γενικές παραδοχές που λαμβάνονται υπόψη για τον υπολογισμό του κόστους παροχής της υπηρεσίας λειτουργίας των ΣΜΑ. Ενδεικτικά αναφέρουμε :

1.            Το κόστος προσωπικού ανά Δήμο υπολογίζεται με τις ημέρες λειτουργίας των ΣΜΑ και όχι με τις ημέρες εργασίας δίνοντας πλασματικά στοιχεία που ανεβάζουν σε ορισμένους Δήμους κατά πολύ τη μισθοδοσία.

2.            Το κόστος κίνησης οχημάτων δεν υπολογίζεται με βάση την πραγματική αποτύπωση των χιλιομέτρων  και

3.            Το κόστος παροχής υπηρεσιών που αγγίζει τις 500.000 είναι εξωφρενικό και πλασματικό αφού δεν αναλύεται επιμέρους.

Όλα τα παραπάνω εξηγούν γιατί η οικονομοτεχνική μελέτη που μας καταθέτετε φέρει την υπογραφή πολιτικού μηχανικού και τη θεωρεί τοπογράφος μηχανικός.

 Για όλους τους παραπάνω λόγους δεν συμμετέχω στη σημερινή συνεδρίαση.

Παρακαλώ για την ανάγνωση της παρούσας επιστολής και σε περίπτωση λήψης απόφασης, η παρούσα να συμπεριληφθεί στην απόφασή σας.

  Ευχαριστούμε  εκ των προτέρων.

Υποσημείωση:

Η επιμονή και εμμονή του Προέδρου να προχωρήσει σε μια διαδικασία πέρα έως πέρα αίολη (θυμίζουμε πως ο Φο.Δ.Σ.Α. ουδεμία αρμοδιότητα έχει επί των εκτάσεων που κατασκευάζονται οι Σ.Μ.Α. ) τον καθιστά υπεύθυνο για ότι προκύψει».         

Ο ΘΩΜΑΣ ΜΠΕΓΚΑΣ

Με την ολοκλήρωση της συνεδρίασης τοποθετήθηκε με γραπτή ανακοίνωση ο Θωμάς Μπέγκας, ο οποίος κατέχει την θέση του Αντιπροέδρου στον ΦΟΔΣΑ Ηπείρου.

Στην ανακοίνωσή του αναφέρει:

Το ζήτημα της σύγχρονης, ολοκληρωμένης διαχείρισης των απορριμμάτων αποτελεί μείζον θέμα για τους πολίτες και το περιβάλλον, αλλά και ένα μεγάλο στοίχημα για τον πρώτο βαθμό της αυτοδιοίκησης.

Από τις διάφορες θέσεις που κλήθηκα να υπηρετήσω το σκοπό αυτό, είτε με την ιδιότητα του προέδρου της Α’ Διαχειριστικής Ενότητας Περιφέρειας Ηπείρου, είτε με αυτή του Δημάρχου, είτε με εκείνη του αντιπροέδρου του περιφερειακού φορέα διαχείρισης απορριμμάτων, στήριξα την προσπάθεια με όλες μου τις δυνάμεις.

Κατά τη σημερινή συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Φορέα με τη διπλή μου ιδιότητα, αυτή του αντιπροέδρου αλλά και του εκπροσώπου των δημοτών του δήμου Ιωαννιτών κατέβαλα τη μέγιστη προσπάθεια ώστε να ληφθεί η καλύτερη δυνατή απόφαση.

Με λυπεί το γεγονός της επαναλαμβανόμενης αποχής από τις συνεδριάσεις του Φορέα, ενώ συζητούνται τόσο κρίσιμα θέματα, των συναδέλφων μελών του Διοικητικού Συμβουλίου, εκπροσώπων της δημοτικής αρχής του Δήμου Ιωαννιτών.

Επέλεξαν εδώ και αρκετό καιρό να επικοινωνούν με το Διοικητικό Συμβούλιο μέσω αλληλογραφίας, αναφέροντας μάλιστα στην τελευταία τους επιστολή ότι είναι υπέρμαχοι των καλόπιστων συζητήσεων.

Και το ερώτημα που γεννάται είναι: «Που θα γίνουν αυτές οι καλόπιστες συζητήσεις αν όχι μέσα στο ίδιο το Διοικητικό Συμβούλιο;».

Λαμβάνοντας υπόψη τις ουσιαστικές παρεμβάσεις που έγιναν από τους συναδέλφους του νομού Ιωαννίνων, οι οποίοι παρέστησαν στη συνεδρίαση, όπου συζητήθηκε το θέμα της έγκρισης της μελέτης και των τευχών δημοπράτησης για τη λειτουργία των ΣΜΑ, κι επειδή η Διοίκηση δεν διεκδικεί το αλάθητο, πιστεύω ότι η δημοτική αρχή του Δήμου Ιωαννιτών θα μπορούσε να συμβάλει στο διάλογο βασιζόμενη στην εξαιρετική γνώση επί του θέματος των υπηρεσιών του δήμου.

Κάνοντας μια υπέρβαση θα μπορούσε ακόμα ως ο μεγάλος δήμος της Ηπείρου να συμβάλει εποικοδομητικά στη συζήτηση, ακόμα και με μια ανάθεση υπηρεσίας σε εξειδικευμένο συνεργάτη, την οποία είμαι σίγουρος ότι δεν θα αρνούνταν καμία παράταξη του δημοτικού συμβουλίου.

Η υπηρεσία αυτή θα μπορούσε να βοηθήσει στην  βελτίωση της εισήγησης ή ακόμα στην υποβολή μιας πλήρους και τεκμηριωμένης πρότασης προκειμένου να συζητηθεί στο Διοικητικό Συμβούλιο του ΦΟΔΣΑ.

Παρόλα αυτά επέλεξε τη φυγομαχία και την ανταλλαγή επιστολών με τη Διοίκηση του Φορέα το περιεχόμενο των οποίων καμία σχέση δεν είχε με την ουσία του συζητούμενου θέματος.

Επειδή πιστεύω ότι «τα απορρίμματα δεν μπορούν να περιμένουν», συμμετείχα στη συζήτηση και υπερψήφισα την εισήγηση, αφού προηγούμενος είχα συμβάλει στην αποδοχή των βελτιώσεων επ’ αυτής που προτάθηκαν από συναδέλφους μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου.

Τις επόμενες μέρες θα λάβω και ο ίδιος πρωτοβουλίες στην κατεύθυνση άμβλυνσης των αντιθέσεων για το καλό του Φορέα και του τόπου. Ελπίζω ότι στην συνέχεια της λειτουργίας του οι εκπρόσωποι της δημοτικής αρχής των Ιωαννίνων στο Διοικητικό Συμβούλιο, θα συμμετάσχουν με εποικοδομητικό τρόπο, αν και εφόσον πιστεύουν ότι η σύγχρονη διαχείριση απορριμμάτων για την Ήπειρο είναι μονόδρομος και περνάει μέσα από τον Περιφερειακό Φορέα.

                                                          

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ

ΡΟΗ ΕΙΔΗΣΕΩΝ