Μετά τις αντιδράσεις που προκάλεσε στους Δήμους η Εγκύκλιος 10 για τους άμισθους αντιδημάρχους, στο επίκεντρο βρίσκεται πλέον η Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση. Η Εγκύκλιος 11 του Υπουργείου Εσωτερικών (Αρ. Πρωτ. 36852) καθορίζει το νέο πλαίσιο για την καταστατική θέση των Αντιπεριφερειαρχών, εισάγοντας διευκρινίσεις που επηρεάζουν τον τρόπο ορισμού τόσο των έμμισθων όσο και των άμισθων αιρετών.

Οι αλλαγές αφορούν κυρίως δημόσιους υπαλλήλους, γιατρούς του ΕΣΥ, μέλη ΔΕΠ, στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας, ενώ διαφορετικό καθεστώς προβλέπεται για όσους προέρχονται από τον ιδιωτικό τομέα.

Διαβάστε επίσης: Αντιδήμαρχοι: Τι αλλάζει με την Εγκύκλιο του ΥΠΕΣ για τις άμισθες θέσεις

Υποχρεωτική αναστολή καθηκόντων για τους έμμισθους Αντιπεριφερειάρχες

Σύμφωνα με την εγκύκλιο, οι έμμισθοι Αντιπεριφερειάρχες που προέρχονται από τον δημόσιο τομέα τίθενται αυτοδίκαια σε αναστολή άσκησης των υπηρεσιακών τους καθηκόντων για όλη τη διάρκεια της θητείας τους.

Η μέχρι σήμερα διαδικασία των ειδικών αδειών καταργείται και αντικαθίσταται από διαπιστωτική πράξη αναστολής, με αποτέλεσμα οι συγκεκριμένοι αιρετοί να ασκούν αποκλειστικά τα καθήκοντα του Αντιπεριφερειάρχη, λαμβάνοντας τη νόμιμη αντιμισθία.

Τι προβλέπεται για τους άμισθους Αντιπεριφερειάρχες

Το μεγαλύτερο ενδιαφέρον συγκεντρώνει η ερμηνεία που δίνει το Υπουργείο Εσωτερικών για τους άμισθους Αντιπεριφερειάρχες.

Όπως και στην περίπτωση των Δήμων, η εγκύκλιος προβλέπει ότι οι κατηγορίες δημοσίων λειτουργών που υπάγονται στις σχετικές διατάξεις δεν μπορούν να οριστούν σε άμισθες θέσεις Αντιπεριφερειαρχών, εφόσον διατηρούν την ιδιότητά τους ως δημόσιοι υπάλληλοι, γιατροί του ΕΣΥ ή στελέχη των Σωμάτων Ασφαλείας.

Στην πράξη, αυτό σημαίνει ότι εάν ένας Περιφερειάρχης επιθυμεί να αξιοποιήσει σε θέση Αντιπεριφερειάρχη πρόσωπο που υπηρετεί στον δημόσιο τομέα, θα πρέπει να το ορίσει ως έμμισθο, γεγονός που ενεργοποιεί αυτομάτως την αναστολή των υπηρεσιακών του καθηκόντων.

Το συγκεκριμένο σημείο αναμένεται να αποτελέσει αντικείμενο νομικής αξιολόγησης, καθώς αντίστοιχες επιφυλάξεις έχουν ήδη διατυπωθεί για την εφαρμογή της Εγκυκλίου 10 στους Δήμους. Νομικοί κύκλοι επισημαίνουν ότι η ερμηνεία της εγκυκλίου ενδέχεται να αποτελέσει αντικείμενο περαιτέρω διευκρινίσεων ή ακόμη και δικαστικής κρίσης.

Το νέο καθεστώς για τον ιδιωτικό τομέα

Διαφορετική είναι η πρόβλεψη για τους Αντιπεριφερειάρχες που προέρχονται από τον ιδιωτικό τομέα.

Η εγκύκλιος επιτρέπει σε ελεύθερους επαγγελματίες και ιδιωτικούς υπαλλήλους να συνεχίσουν την επαγγελματική τους δραστηριότητα, κάνοντας χρήση ειδικής άδειας έως 60 ημερών ετησίως.

Παράλληλα, διατηρούν το δικαίωμα λήψης των προβλεπόμενων εξόδων παράστασης, χωρίς να απαιτείται πλέον η υποχρεωτική άδεια άνευ αποδοχών που ίσχυε μέχρι σήμερα.

Τι σημαίνουν οι αλλαγές για τις Περιφέρειες

Η εφαρμογή της νέας εγκυκλίου αναμένεται να επηρεάσει τον σχεδιασμό των Περιφερειαρχών κατά τον ορισμό των νέων Αντιπεριφερειαρχών, ιδιαίτερα στις περιπτώσεις αιρετών που προέρχονται από τον δημόσιο τομέα.

Παράλληλα, το ενδιαφέρον στρέφεται στις ενδεχόμενες διευκρινίσεις που μπορεί να ζητηθούν από το Υπουργείο Εσωτερικών, καθώς και στις νομικές ερμηνείες που θα δοθούν για την εφαρμογή του νέου πλαισίου.