Σε μια νέα εποχή περνά η αγορά των διαδικτυακών παιγνίων στην Ελλάδα, καθώς το θεσμικό πλαίσιο αυστηροποιείται και η Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ) αποκτά νέα εργαλεία για την αντιμετώπιση του παράνομου ηλεκτρονικού τζόγου.

Το μέγεθος της παράνομης δραστηριότητας αποτυπώνεται στα στοιχεία της ίδιας της Επιτροπής: περίπου 1,8 δισ. ευρώ εκτιμάται ότι παίχτηκαν σε μη αδειοδοτημένο περιβάλλον, ενώ σχεδόν 894.000 άτομα συμμετείχαν σε παράνομες διαδικτυακές πλατφόρμες από την Ελλάδα.

Η μέση ετήσια δαπάνη ανά παίκτη υπολογίζεται περίπου στα 2.000 ευρώ, ενώ η «μαύρη λίστα» της ΕΕΕΠ περιλαμβάνει πλέον 14.467 ιστοτόπους που λειτουργούν χωρίς άδεια. Μάλιστα, μόνο μέσα στο διάστημα 2024-2025 καταγράφηκε αύξηση κατά 51% των μη αδειοδοτημένων ιστοσελίδων.

Νέα όπλα στη μάχη κατά του παράνομου τζόγου

Με το νέο νομοθετικό πλαίσιο για τα παίγνια, η ΕΕΕΠ ενισχύεται σε προσωπικό, αρμοδιότητες και τεχνολογικά μέσα εποπτείας.

Η Επιτροπή αποκτά τη δυνατότητα να προχωρά σε εξειδικευμένες επιστημονικές, τεχνικές και ερευνητικές συνεργασίες που συνδέονται άμεσα με τον εντοπισμό παράνομων δραστηριοτήτων, αλλά και με την πρόληψη του εθισμού στα τυχερά παιχνίδια.

Στα νέα εργαλεία περιλαμβάνεται και η μέθοδος του «μυστικού επισκέπτη», μέσω της οποίας θα μπορούν να πραγματοποιούνται στοχευμένοι έλεγχοι για τον εντοπισμό παραβάσεων.

Παράλληλα, η ΕΕΕΠ θα μπορεί να αναπτύσσει πληροφοριακά συστήματα που θα αξιοποιούν και διεθνή δεδομένα, προκειμένου να εντοπίζονται οι πραγματικοί δικαιούχοι των αδειοδοτημένων εταιρειών.

Όπως επισημαίνει ο πρόεδρος της ΕΕΕΠ, Αντώνης Βαρθολομαίος, στόχος είναι η δημιουργία ενός μοντέλου εποπτείας που θα βασίζεται σε δεδομένα και τεχνική τεκμηρίωση, ώστε οι έλεγχοι να είναι πιο αποτελεσματικοί και άμεσοι.

Πρόστιμα έως 2 εκατ. ευρώ

Ιδιαίτερα αυστηρές είναι οι νέες κυρώσεις που προβλέπονται για τους παραβάτες.

Η ΕΕΕΠ μπορεί να επιβάλλει πρόστιμα από 1.000 έως 2.000.000 ευρώ ανά παράβαση ή ανά παιγνιομηχάνημα, ενώ έχει τη δυνατότητα προσωρινής ή οριστικής ανάκλησης άδειας λειτουργίας.

Παράλληλα, θεσπίζεται η δυνατότητα άμεσης σφράγισης καταστημάτων όπου διεξάγονται παράνομα παίγνια, για χρονικό διάστημα έως ενός έτους.

Για πρώτη φορά προβλέπονται διοικητικές κυρώσεις και για παρόχους διαδικτύου που δεν αποκλείουν μη αδειοδοτημένους ιστοτόπους, ενώ όσοι προωθούν εμπορικά παράνομα παίγνια αντιμετωπίζουν πρόστιμα από 5.000 έως 50.000 ευρώ.

Ακόμη αυστηρότερες είναι οι συνέπειες για όσους συνεργάζονται με παράνομους παρόχους, καθώς μπορεί να αντιμετωπίσουν ακόμη και ανάκληση άδειας καταλληλότητας.

Ποινές φυλάκισης και βαριά πρόστιμα

Το νέο πλαίσιο αυστηροποιεί σημαντικά και το ποινικό σκέλος.

Η διεξαγωγή παιγνίων χωρίς άδεια τιμωρείται με φυλάκιση τουλάχιστον τριών ετών και χρηματική ποινή από 10.000 έως 500.000 ευρώ.

Σε περιπτώσεις μεγάλης κλίμακας, κατ’ επάγγελμα δραστηριότητας ή συμμετοχής ανηλίκων, οι ποινές αυξάνονται και η χρηματική ποινή μπορεί να φτάσει έως τις 800.000 ευρώ.

Κυρώσεις προβλέπονται επίσης για τράπεζες και ιδρύματα πληρωμών που εξυπηρετούν παράνομους παρόχους, με τα πρόστιμα να μπορούν να φτάσουν έως και το δεκαπλάσιο του ποσού που διακινήθηκε.

Προστασία των χρημάτων των παικτών

Σημαντικές αλλαγές αφορούν και την προστασία των χρημάτων των παικτών στις νόμιμες πλατφόρμες.

Οι αδειοδοτημένοι πάροχοι υποχρεώνονται να τηρούν ξεχωριστό λογαριασμό παικτών, στον οποίο θα πρέπει να υπάρχει ποσό τουλάχιστον ίσο με το συνολικό υπόλοιπο των ηλεκτρονικών λογαριασμών τους.

Σε περίπτωση ελλείμματος, ο πάροχος θα πρέπει να καλύπτει τη διαφορά με δικά του κεφάλαια μέσα σε τρεις ημέρες.

Παράλληλα, τα χρήματα των παικτών προστατεύονται από κατασχέσεις ή δεσμεύσεις λόγω οφειλών του παρόχου προς το Δημόσιο ή την ΕΕΕΠ.

Σε περίπτωση ανάκλησης άδειας, τα ποσά αποδίδονται στην Επιτροπή, η οποία αναλαμβάνει την επιστροφή τους στους δικαιούχους παίκτες.

Στα 3 δισ. ευρώ η νόμιμη αγορά παιγνίων

Την ίδια ώρα, η νόμιμη αγορά τυχερών παιγνίων καταγράφει σημαντική ανάπτυξη.

Σύμφωνα με τα στοιχεία της ΕΕΕΠ, τα συνολικά ακαθάριστα έσοδα παιγνίων (GGR) το 2025 ανήλθαν περίπου στα 3 δισ. ευρώ, παρουσιάζοντας αύξηση 6,7% σε σχέση με το 2024.

Τα δημόσια έσοδα από τη δραστηριότητα αυτή έφτασαν περίπου το 1,1 δισ. ευρώ, ενώ η συνολική αύξηση της αγοράς από το 2021 έως το 2025 ανέρχεται σε 65,3%, με μέσο ετήσιο ρυθμό ανάπτυξης 7%.

Με βάση τις εκτιμήσεις της μελέτης της Deloitte Business Solution, η αγορά παιγνίων αναμένεται να συνεχίσει την ανοδική της πορεία έως το 2030, με το συνολικό GGR να πλησιάζει τα 3,8 δισ. ευρώ.