Σε πορεία πλήρους αβεβαιότητας εισέρχεται ο Σύνδεσμος Ύδρευσης Λεκανοπεδίου Ιωαννίνων ο οποίος βρίσκεται πλέον κυριολεκτικά στον αέρα. Κι αυτό καθώς η Αποκεντρωμένη μετά από προσφυγή που είχε κάνει ο Δήμος Ζίτσας προχώρησε στην ακύρωση της απόφασης για την τιμολογιακή πολιτική και τις αυξήσεις στο νερό .
Όπως σημειώνουν υπηρεσιακοί παράγοντες η απόφαση είναι καταλυτικής σημασίας για την πορεία του ΣΥΔΛΙ καθώς τινάζει στον αέρα και τον προϋπολογισμό λίγο πριν την λήξη του έτους και την ώρα που έπρεπε να λαμβάνονται αποφάσεις για τη νέα χρονιά.
Η προσφυγή του Δήμου Ζίτσας και τα επιχειρήματά της
Ο Δήμος Ζίτσας υποστήριξε ότι η απόφαση 17/2025 του Συνδέσμου, με την οποία αναπροσαρμόστηκαν οι τιμές ύδρευσης, παραβίαζε θεμελιώδεις αρχές της διοικητικής νομιμότητας και της ίσης μεταχείρισης.
Ειδικότερα, η επίμαχη απόφαση επέβαλε αύξηση μόνο για τους Δήμους–μέλη και τη ΔΕΥΑΙ, ενώ οι υπόλοιποι χρήστες (Δημόσιο, επιχειρήσεις, πολίτες) εξαιρούνταν. Ο Δήμος Ζίτσας επεσήμανε ότι η διαφοροποίηση αυτή δεν στηριζόταν σε τεκμηριωμένη οικονομοτεχνική μελέτη, ούτε σε σαφή αιτιολόγηση που να συνδέει την αύξηση με συγκεκριμένα κόστη ή λειτουργικές ανάγκες.
Επιπλέον, η απόφαση του Συνδέσμου προέβλεπε αναδρομική ισχύ από 1ης Ιανουαρίου 2025, κάτι που, σύμφωνα με το σκεπτικό της προσφυγής, παραβιάζει την αρχή της μη αναδρομικότητας των διοικητικών πράξεων.
Το σκεπτικό της Αποκεντρωμένης Διοίκησης
Η Αποκεντρωμένη, εξετάζοντας το φάκελο, διαπίστωσε ουσιώδεις πλημμέλειες στην απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου.
Ειδικότερα, έκρινε ότι:
- Δεν υπήρχε επαρκής αιτιολόγηση για τη διαφοροποίηση των χρεώσεων μεταξύ ΟΤΑ και άλλων κατηγοριών καταναλωτών.
- Δεν υποβλήθηκε οικονομοτεχνική τεκμηρίωση που να εξηγεί πώς η αύξηση θα συμβάλει στη βιωσιμότητα ή στην κάλυψη του λειτουργικού κόστους.
- Η αναδρομική εφαρμογή της απόφασης θεωρήθηκε παράτυπη.
- Επιπλέον, το ποσό που προέκυπτε από τη νέα τιμολόγηση και καταχωρήθηκε στον προϋπολογισμό του Συνδέσμου δεν τεκμηριώθηκε λογιστικά, γεγονός που ενδέχεται να δημιουργήσει προβλήματα νομιμότητας και στη συνέχεια της εκτέλεσης του προϋπολογισμού.
Κατά συνέπεια, ο Γενικός Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης έκανε δεκτή την προσφυγή του Δήμου Ζίτσας και ακύρωσε την αναπροσαρμογή των τελών.
Οικονομικές και διοικητικές συνέπειες
Η ακύρωση της αύξησης έχει άμεσες οικονομικές επιπτώσεις. Ο προϋπολογισμός του Συνδέσμου για το 2025 είχε στηριχθεί στα προβλεπόμενα αυξημένα έσοδα, τα οποία τώρα παύουν να ισχύουν.
Επί της ουσίας ο Σύνδεσμος δεν διαθέτει πλέον ούτε τιμολογιακή πολιτική αλλά ούτε και προυπολογισμό.
Πέρα από το οικονομικό, το ζήτημα αποκτά και πολιτικές διαστάσεις, καθώς η προσφυγή του Δήμου Ζίτσας ήταν μη αναμενόμενη. Κι αυτό γιατί ο Δήμαρχος Ιωαννίνων είχε συγκαλέσει σε σύσκεψη τους Δημάρχους Δωδώνης και Ζίτσας όπου είχε συμφωνηθεί η αναπροσαρμογή στο τιμολόγιο.
Το ευρύτερο πλαίσιο
Τα τελευταία χρόνια ο Σύνδεσμος Ύδρευσης αντιμετωπίζει οξυμένα προβλήματα βιωσιμότητας, εξαιτίας της αύξησης του ενεργειακού κόστους, της παλαιότητας των εγκαταστάσεων και της περιορισμένης δυνατότητας επιδότησης από το κράτος.
Η προσπάθεια για αναπροσαρμογή των τιμών εντάχθηκε σε αυτή την πολιτική εξορθολογισμού, ωστόσο η απουσία τεκμηριωμένων στοιχείων και η άνιση επιβάρυνση συγκεκριμένων φορέων οδήγησαν στην ακύρωσή της.
Η υπόθεση δείχνει πως ο Σύνδεσμος Ύδρευσης βρίσκεται πλέον σε ένα κρίσιμο σταυροδρόμι: είτε θα προχωρήσει σε νέα, νομικά τεκμηριωμένη απόφαση, είτε θα χρειαστεί εξωτερική στήριξη για να συνεχίσει απρόσκοπτα τη λειτουργία του.
Το σίγουρο είναι ότι η διαχείριση του νερού στο λεκανοπέδιο των Ιωαννίνων μπαίνει σε μια νέα περίοδο αναταράξεων, όπου ο συντονισμός και η συνεργασία των Δήμων θα είναι πιο αναγκαία από ποτέ.
